章子怡

培育一批大型现代煤炭物流企业。

记者日前调查发现，其实相对于散煤市场来说，也有相对环保的优质煤，但是因为价格高，竞争不过个体户，结果导致济南散煤市场，正规军所占的比重不足1成。在今年正式供暖前，淄博市煤炭工业管理局发布通知要求严格控制煤炭质量，要求没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用全硫含量超过0.6%、灰份超过15%的煤炭。

济南燃料集团总公司相关负责人一语道破问题所在。记者调查发现，目前在济南散煤市场上，国营煤店销售的煤炭总量占不到整个市场的一成。2013年兰州城关区对内烧烤环评不达标的店铺坚决予以取缔。现在好几个煤店也赶不上以前一个煤店的销售量，说实话，去年我们一年还能卖2万吨，今年也就有1万吨左右。由于国营企业所承担的社会责任，济南燃料集团总公司不允许销售不符合规定的劣质煤

谁会想到，老翟的话一语成谶。翟德元：现在煤炭其实比白菜都不如。我们希望这次会议有这么几个成果：第一，现在已经有160个国家向公约秘书处提交了各国的自主贡献方案（INDC），还应该会有更多的国家提交。

我们希望这次会议能够取得成功，各国能够按照这样一个方向来努力。IPCC也明确建议，发达国家在2020年之前要在1990年的基础上减少排放至少25%-40%在应对气候变化行动当中，应该充分体现公平原则、共同但有区别的责任原则、各自能力原则，考虑到各国国情。今年中美、中法、中国-印度、中国-巴西、中国-欧盟都发表了气候变化的联合声明，这些声明当中为巴黎大会的一些重要分歧寻找解决方案。

比如说，发达国家按照公约、议定书的要求，要率先大幅度减排，要为发展中国家提供资金和技术支持。从这次预备会的情况来看，各个国家态度还是积极建设性的，但是仍有分歧，特别是主要分歧还依然存在。

另外，中国跟发展中国家也在加强沟通，基础四国的部长已经发表了联合声明，立场相近发展中国家也在加强沟通，特别是77国集团+中国在气候变化问题上也在加强内部的沟通协调。这表明世界各个国家都在为应对全球气候变化采取行动，这是一个非常好的进展。我们已经作出的承诺或者我们自己确定的目标，尽管困难很大，现在看都已经完成了。我最近刚刚从巴黎回来，去参加了这次缔约方大会的部长级预备会。

我们希望这些承诺或者是要求都应该得到落实，这是建立政治互信的基础。IPCC也明确建议，发达国家在2020年之前要在1990年的基础上减少排放至少25%-40%。上午10时国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，中国气候变化事务特别代表解振华介绍《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》的有关情况，并答记者问。各个国家应该按照这个基本的原则最后达成共识，这是我们非常重要的一个关切。

现在数据也更加准确了，这次主要是经过第三次经济普查之后，对整个经济、能源各个方面的数据进一步进行普查之后作了一些调整，我觉得这个调整是更符合实际了，更透明了。第二，我们希望这次会议的结果要在坚持在《公约》下遵循《公约》的基本原则，是一个落实《公约》基本原则、加强全球行动的成果。

现在世界各个国家围绕着巴黎大会的成果展开多轮谈判。这次会议主要目的是要达成关于2020年后加强应对气候变化行动的协议。

我们在整个谈判当中会继续发挥积极建设性作用，应该说，我们在多边机制当中还是作了很多工作，我们国家的领导人习近平主席、李克强总理，他们一是重视气候变化工作，二是他们也亲自跟各国领导人交换意见，推动整个多边进程。各国已经作出的承诺必须兑现，这是建立政治互信非常重要的基础和表现。我们希望巴黎大会的成果能够激励或者鼓励、要求各个国家进行发展方式、生活方式的转型，要向绿色、低碳转型。现在中国和所有的国家、国家集团都有畅通的沟通渠道，这也是我们为多边进程发挥积极建设性作用的一种非常重要的表现。以下是文字实录记者：巴黎会议是万众瞩目的，虽然报告上面写了中国的立场，还是想请您再讲述一下对本次巴黎会议的期待。另外，要想这个会议成功，能够达成协议，必须建立政治上的互信，过去谈判和公约、议定书已经取得的共识，各个国家应该认真落实。

所以，INDC的那些内容不会受影响，而且我们作出来的承诺也不会受影响。在中国提交的INDC中，我们已经论证和考虑了第三次经济普查关于煤炭、能源数据调整的情况。

也就是说，各个国家都要发展，但是发展和应对气候变化要能够相协调，唯一的路径就是要实现绿色、低碳发展，如果在协议中达成这样一个共识，这将是一个里程碑式的会议。应该说，中国政府对多边进程发挥了很重要的建设性作用。

中国政府非常重视气候变化工作。我们希望这次会议能够取得成功，各国能够按照这样一个方向来努力。

我们希望这次会议有这么几个成果：第一，现在已经有160个国家向公约秘书处提交了各国的自主贡献方案（INDC），还应该会有更多的国家提交。我们希望能够达成一个有力度、有雄心，而且是有法律约束力的巴黎协议。但是我们认为应该遵循《公约》的基本原则，在《公约》框架下开展谈判，最后达成这个结果。而且发达国家也承诺，到2020年之前每年为发展中国家提供1000亿美金的资金支持，还要建立技术转让机制。

在回应煤炭数据低估问题时，解振华表示：现在数据更加准确、更符合实际了，更透明。我们会认真按照中国已经公布的自主贡献的方案去落实，我相信经过努力，这些目标是能够实现的。

另外，刚才也提到中国的煤炭数据比此前公布的数据有所增加，应该说，这是中国在应对气候变化、增加经济数据透明度方面的一个非常明确的表示。对于2015的全球协议，哪几点是应该达到的？再有，煤炭数据的修订，之前国内都已经公开发布过，但是因为最近一些媒体又在报，所以大家有一些质疑，是不是数据被低估，能不能请您解释一下？解振华：巴黎气候大会将于11月30号到12月11号召开，包括《公约》的第二十一次缔约方大会，《京都议定书》的第十一次缔约方大会

在接受澎湃新闻采访时，彭博新能源财经亚太区研究主管吴敬表示，此前，一个共同的认知是，一个国家的发展会使碳排放有所增加，资本主义国家是走过这条路的。但现在，实际情况可能并非如此，比如印度就是个反例。

而随着可再生能源的市场的不断加大以及技术的提高，可再生能源的成本正在逐渐降低。该国基础设施落后，公路里程不足和质量低劣，大大延长了煤炭的运输时间，于是火电厂可能无法及时得到煤炭的供应。廉价的煤炭一直是发展中国家获取能源的首选，但燃煤所排放的二氧化碳又是造成气候变暖的罪魁祸首。Venerable Energy Solutions公司曾发布报告预测称，印度2014年的煤炭进口量将从去年的1.8亿吨增长至2亿吨左右，煤炭进口增速快于早前预期。

因为当一座露天煤矿关闭后，就会形成水塘，印度煤炭公司在其管辖区拥有许多这样的水塘，该公司希望利用这一优势部署浮式太阳能板。而且，可再生能源就一定就比煤炭贵的偏见，也可能被打破。

比如，100美元投到清洁能源当中，可能会变成150美元。Michael Liebreich称，很多投资者都看到这样一个趋势，未来可再生能源的投资升值的可能性比较大。

因为在印度，煤炭供应具有一定的风险。吴敬解释道，印度约70%的电厂依靠煤炭发电，虽然目前印度煤炭生产商不断增加煤炭产量，但在某些情况下，印度煤电的价格比其他能源的价格还要高。